头条！外烟进口税“抱薪救火”

外烟进口税“抱薪救火”：得不偿失的财政策略

近日，我国调整了外烟进口关税政策，大幅提高了进口香烟的税收。这一政策出台的初衷是为了减少烟草消费，提高财政收入。然而，事实证明，这一政策不仅未达到预期目标，反而带来了诸多负面影响，成为财政政策的“抱薪救火”之举。

税收收入不升反降

提高外烟进口税后，进口香烟的市场售价大幅上涨。这导致消费者减少了进口香烟的购买，转向价格更低廉的国产香烟。结果，外烟进口量大幅下降，而国产香烟销量则大幅上升。

与此同时，走私外烟也变得更加猖獗。高昂的进口关税使得走私香烟的利润空间大幅增加，吸引了大量走私分子铤而走险。据统计，近年来我国走私香烟数量一直呈上升趋势，对合法香烟市场造成了严重冲击。

最终，外烟进口税的提高导致进口香烟税收收入大幅下降。根据相关数据，2023年上半年外烟进口税收入仅为上年同期的30%左右。

烟民消费未见减少

尽管进口香烟的价格大幅上涨，但烟民的消费量并没有明显减少。这主要是因为消费者转向了国产香烟。国产香烟价格相对较低，并且种类繁多，能够满足不同消费者的需求。

此外，走私外烟也对国产香烟市场产生了分流作用。走私香烟价格往往低于同类国产香烟，吸引了部分原本购买国产香烟的消费者。

因此，外烟进口税的提高并没有达到减少烟草消费的目的，反而促使消费者转向了更加廉价和容易获取的国产香烟或走私香烟。

财政政策的“抱薪救火”

外烟进口税的提高可谓是财政政策的“抱薪救火”之举。一方面，它未能达到预期的税收增加目标，反而导致税收收入下降。另一方面，它并没有有效减少烟草消费，反而刺激了走私和国产香烟的消费。

更为严重的是，外烟进口税的提高对整个香烟产业链产生了负面影响。进口香烟供应商和零售商的销量大幅下降，导致大量失业和关店。国产香烟企业虽然销量有所增加，但利润却并未显著提高，因为走私香烟的竞争压力越来越大。

政策建议

鉴于外烟进口税“抱薪救火”的负面影响，相关部门应及时调整政策，采取更加科学有效的措施来减少烟草消费和增加财政收入。

一是加大烟草消费税，降低进口香烟与国产香烟的价格差距，减少消费者转向国产香烟的动机。二是加强对走私香烟的打击力度，斩断走私香烟的供应链，减少走私香烟对合法香烟市场的冲击。三是积极开展控烟宣传教育，提高民众对烟草危害的认识，从根本上减少烟草消费。

此外，相关部门还应积极探索其他增加财政收入的渠道，避免过度依赖烟草税收。例如，可以加大对高收入人群的税收力度，或者提高税收征管效率，减少税收流失。

外烟进口税“抱薪救火”，不仅未达到预期目标，反而带来了诸多负面影响。相关部门应及时调整政策，采取更加科学有效的措施，避免财政政策再走“抱薪救火”的弯路。