重点通报！外国香烟免税进口“鹦鹉学舌”

## 外国香烟免税进口“鹦鹉学舌”：监管漏洞下的灰色地带

近些年来，关于外国香烟免税进口的新闻屡见报端，其中不乏“免税香烟流入市场”的报道，引发公众对监管漏洞的担忧。一些不法分子利用政策漏洞，通过各种手段将免税香烟非法流入市场，形成灰色产业链，不仅损害了国家税收，也给消费者带来了健康风险。

“鹦鹉学舌”背后的灰色产业链

免税香烟的进口政策本意是为满足特定人群的消费需求，并吸引海外游客消费。但现实中，一些企业利用政策漏洞，将原本用于免税消费的香烟通过各种手段流入国内市场，甚至还出现了假冒伪劣产品。

1. 虚假申报：一些企业通过虚假申报进口数量或产品种类，以逃避税收。例如，化名“李某”的企业主将一批原本申报为免税香烟的货物，偷偷换成了普通香烟，并以低价出售，从而逃避高额的进口税和增值税。

2. 虚假用途：一些企业将免税香烟虚假申报为“用于员工福利”、“用于内部活动”等，逃避监管。例如，化名“王某”的企业利用“用于员工福利”的名义，大量进口免税香烟，然后转手卖给市场，从中牟取暴利。

3. 走私渠道：一些不法分子通过走私渠道，将免税香烟偷运入境。例如，化名“陈某”的走私团伙利用边境地区监管薄弱的环节，将大量免税香烟走私入境，并通过各种渠道销往国内市场。

4. 伪造标识：一些不法分子利用高仿技术，伪造免税香烟的标识，以假乱真，欺骗消费者。例如，化名“张某”的团伙利用假冒的免税香烟包装盒，将普通香烟包装成免税香烟，并在市场上销售。

监管漏洞亟待弥补

近年来，有关部门加大了对免税香烟进口的监管力度，但一些漏洞依然存在，需要引起重视。

1. 监管体制不完善：目前，免税香烟进口的监管涉及海关、税务、工商等多个部门，但各部门之间信息共享和协作不足，容易出现监管盲区。

2. 执法力度不足：对于违规进口免税香烟的行为，一些部门的执法力度不足，存在“睁一只眼闭一只眼”的情况，导致部分不法分子有机可乘。

3. 消费者辨别能力不足：一些消费者缺乏识别真假免税香烟的能力，容易购买到假冒伪劣产品，损害自身健康。

解决问题的关键在于加强监管，堵住漏洞，打击违法行为。

1. 完善监管体制：建立健全免税香烟进口的监管机制，加强各部门之间的协作，形成监管合力。

2. 加强执法力度：对违规进口免税香烟的行为，要依法严厉打击，加大处罚力度，形成震慑作用。

3. 提高消费者辨别能力：加强对消费者识别真假免税香烟的宣传教育，提高消费者辨别能力。

4. 加强国际合作：加强与相关国家的合作，共同打击跨国走私行为，维护市场秩序。

免税香烟进口政策本意是促进消费，但如果监管不力，就会成为滋生灰色产业链的温床，损害国家利益和消费者权益。因此，加强监管，堵住漏洞，是保障免税香烟进口政策健康运行的必要之举。

此外，还需要关注以下问题：

* 部分消费者对免税香烟存在错误的认知，认为免税香烟就是“优质香烟”，从而盲目购买，忽略了免税香烟可能存在的问题。

* 一些企业利用免税香烟政策，进行不正当竞争，损害其他企业的利益。

* 免税香烟的销售渠道不规范，容易造成产品流向不明，给监管带来困难。

解决这些问题需要多方共同努力，加强监管，提高消费者意识，构建健康有序的市场环境。